市場規模小的台灣，該如何適當運用國際經濟戰略，讓台灣不論在政治上或經濟上，都有立足之處？談論台灣國際經濟戰略時，往往牽涉到中國，故須先掌握兩岸之間的差異與優劣勢。中國國家主席習近平提出的「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」兩大戰略倡議，以擴大歐亞經濟互助的理由，在沿線各地興建基礎建設，但實則以政經發展政策為考量。
適逢「雙11光棍節」，淡大戰略所兼任助理教授曾怡碩表示，光是從中國的人口結構出發，美國華府智庫就能延伸出經濟戰略論述，「從中國的國際政治局面來看，由於中國受一胎化政策的影響，大部分家庭只有一個小孩且多數為男性，導致男女比例失衡以及男性單身者（光棍）人數攀升，間接促成中國的社會問題。」他接著說，「除了能針對人口結構失衡操作戰略之外，美國也指出中國人口眾多，造成糧食供應不足且價格上漲，導致全球糧食危機。」。
然而，此一時、彼一時，「過去美國可以針對人口結構議論一番，但現在光棍一詞已經演變成『雙11光棍節』，其購物盛況可以與美國『黑色星期五』相提並論。」由於中國的經濟發展突破以往，中國國家主席習近平開始改變了國際經濟戰略的趨勢，「他要讓大家看有多少人進口東西到中國，又有多少人從中國買東西。」除此之外，習近平在出訪中亞、東南亞國家期間，更先後提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的重大倡議。
我出錢你共享？ 一帶一路 政經戰略
「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」兩大倡議，簡稱「 一帶一路 」（One Belt and One Road），「過去中國貫穿歐亞大陸的經濟體是陸路，但現今中國也要建立起海路，從福州出發一直延伸到希臘的比雷埃夫斯港。」曾怡碩接著說，「福州這個起點很重要，對於台灣有統戰作用，中國接著沿線做基礎建設，很多媒體問說中國推『一帶一路』是不是為了要改變全球政經秩序，雖然中國當局否認，但是若不是為了改變政經秩序，不然要幹嘛？」
（資料來源：中國交通建設新聞網）
中國透過「一帶一路」施加政經影響力的方法很細膩，「這就像是當初美國援助台灣，但附加條件是蔣介石要民主改革一樣，中國雖然不干預內政，但不可能完全不干涉，雖然中國用所謂的『共享經濟』來論述『一帶一路』，在沿線國家建設，說：『我出錢我們共享。』但他的立場隨時可以變動，誰願意聽我的話、誰願意配合我，我就把線畫過去了，等到錢到了、建設有了、港口建立起來了，原本沒有的政經策略就變成實戰了。」他接著說，「『一帶一路』不只是經濟戰略，而是根據整體政經戰略做的考量。」
事實上，中國大陸過去在歷史上也有海上戰略規劃，「明朝剛成立時鄭和七次下西洋，雖然當初是用皇室流落在海外的理由出巡，但其實是為了確保元朝留下的蒙兀兒帝國勢力不再擴張，防止明朝在海上勢力被圍堵，是為了地緣政治而做的考量，」曾怡碩接著說，「明朝下西洋七次所耗費的成本龐大，帶回來的物品也都是水果的種子、咖哩等，沒有什麼經濟效益。」由此可見，下西洋不是為了經濟考量，而是政治考量所做的決定。
整合商鏈IoT 掌握機會台灣出頭
曾怡碩表示，「中國也透過陸路牽動地緣政治，由於路線經過中亞，而這些舊蘇聯國家因為經濟發展落後，需要工業化，因此中國也透過投入『智慧物流』建設，幫助這些國家的店家、流通都智能化，將海上、路上絲綢之路連接起來，全面覆蓋到歐洲市場。」此外，中國在建完港口基礎建設之後，透過智慧聯網商鏈、智慧港的建立，增加商品流通的自由及其附加價值，並與台灣的自由貿易港政策相當類似，是以「前店後廠」方式擴大加工範圍與層次。
（資料來源：台灣國家發展委員會）
然而，就在中國建構歐亞版圖的當下，台灣該如何應對？曾怡碩舉出過去成功案例，台灣能與中國擴大產業合作，台灣提供的價值則是低溫品流通資訊雲端管理平台，包含：冷鏈品流通即時化管理、冷鏈容器調度管理、冷鏈品運配最佳化管理、冷鏈品效期管理等，透過整合商鏈IoT，建立低成本、高品質的跨國冷鏈物流通路，提升加工製造、通路物流、軟硬體資訊產業的群聚創新整合能力。
（資料來源：工研院(台灣)服科中心副主任郭儒家，＜兩岸冷鏈發展與聯盟推動＞，兩岸冷鏈物流技術與服務聯盟成立大會簡報，2011年11月4日；摘錄時間：2015年9月21日。）
此外，歐盟對於中國智慧產業有資安疑慮，反而提供台灣可切入卡位的利基。「全世界只有台灣唯一真正面對中國軍事威脅，台灣能夠跟中國談判說明，只要跟我合作就可以降低歐洲國家疑慮，連我都敢合作了，其他國家有什麼不敢。」
（編按：淡大戰略所兼任助理教授曾怡碩為第96場跨產業沙龍講師。跨產業沙龍為全台最大每週跨界交流論壇，每場次皆邀請三位不同產業專家學者與大家解構各領域Know-how。）
曾怡碩（Yisuo）：淡大戰略所 / 兼任助理教授（國際經濟戰略與研究剖析）
戰略所專精為國際事務與戰略的專業分析、研判、預測與研究，包括國際關係、戰略研究、國家安全與國防事務、中共軍事與兩岸關係、區域安全、研究方法等。怡碩運用全球、國內與部門機構三個層次的特性分析國際經濟戰略，穿透專家不同角度協助法人研究分析並規畫執行，並運用跨領域知識確認正確的目標；以利設計與執行宏觀卓越的大戰略與分項戰略，維護國家安全與社會發展。
【Q&A問答時間】跨產業沙龍於每位講師分享後皆有精彩Q&A問答時間
Q：如果台灣沒辦法搭上列車，未來應如何在世界經濟體上走出適合自己的道路？
曾怡碩：大家常說台灣被國際邊緣化，但其實台灣從來沒有被邊緣化過，因為台灣從來沒有在核心裡面待過。我認為最理想的狀態是，如果我們東西的價值夠好，他就不會說因為你沒有加入簽訂，沒有關稅優惠，所以我不要買。從邊緣化的議題可以看出，政府在論述所有自由貿易協定政策時，對內部的談判策略，已經不再是告訴我們加入的好處是什麼，而是強調如果台灣不簽訂服貿協議，台灣會面臨趨勢整合的威脅、會有損失等，不斷傳遞負面的訊息，希望藉此讓人民願意鼓起勇氣冒險一試。
（撰文／周怡伶 圖／天地人文創，Jack Liao2016.12.13審編。網頁資料版權所有，未經許可請勿抄襲；歡迎分享轉載文章，並附上出處與網址，內容如有指正，敬請來信告知，我們將不勝感激，E-mail:service@tiandiren.tw）
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